發(fā)布時間： 2025-08-27 10:48 來源：法治日報
湖南的陳林（化名）剛大學(xué)畢業(yè)。數(shù)月前，他在瀏覽社交平臺時，被一則“最高可申領(lǐng)數(shù)十萬元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”的帖子吸引，隨即私信博主咨詢。對方自稱專業(yè)代辦中介，經(jīng)簡單溝通后，信誓旦旦地保證：“你的情況最低能拿到3萬元，如果項目不錯，大概率能申請到10萬元。我們是專業(yè)的，通過率近100%?！?/p>
聽著對方“穩(wěn)拿補(bǔ)貼”的承諾，準(zhǔn)備嘗試創(chuàng)業(yè)的陳林支付了7000多元代辦費(fèi)?？伤诖难a(bǔ)貼始終杳無音信，中介以“材料審核中”“系統(tǒng)升級”“領(lǐng)導(dǎo)審批慢”等各種理由推脫搪塞。陳林想退款，被對方以“已經(jīng)提供了服務(wù)”為由拒絕。目前，陳林正在想辦法維權(quán)。
《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些社交平臺上，這類“代辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”的帖子層出不窮，瞄向懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)畢業(yè)生。這看似“錢從天降”的機(jī)遇背后，卻暗藏著一些中介精心設(shè)計的陷阱。不少涉世未深的年輕人滿懷希望入局后，不僅收不到分毫補(bǔ)貼，反而深陷消費(fèi)糾紛，甚至面臨法律風(fēng)險。
中介大打廣告
“手把手教你申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼6w+”“要不要為了8萬元的補(bǔ)貼去創(chuàng)業(yè)啊”“白嫖！剛畢業(yè)就用營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)了2萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”……
記者在某社交平臺以“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，相關(guān)討論熱度頗高。其中，大量由代辦中介發(fā)布的廣告帖尤為醒目，不少單條帖子的點(diǎn)贊量突破萬次。這些廣告帖的標(biāo)題大多用突出字體寫著“賺翻了”“白嫖”“巨款從天而降”“發(fā)錢了”等字眼，且多數(shù)以攻略形式呈現(xiàn)。評論區(qū)有不少人留言咨詢“怎么申請”，發(fā)帖者多半回復(fù)“私”。
剛畢業(yè)的廣東大學(xué)生張明（化名）正在籌備自己的創(chuàng)業(yè)項目。他在瀏覽社交平臺時被一則“導(dǎo)師做過評審”“成功率100%”的帖子打動，花費(fèi)數(shù)千元購買了代辦中介推薦的路演培訓(xùn)課程。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，所謂的“資深導(dǎo)師”對最新政策一知半解，課程內(nèi)容空洞無物，承諾的“模擬路演”不過是照著PPT念稿子。
“對我的項目毫無實(shí)際幫助?！睆埫靼没诘卣f。
多名應(yīng)屆畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者稱，一些代辦中介在申請過程中會不斷以“提升通過率”“增加評審印象分”為由，推銷名目繁多的高價增值服務(wù)，如“專家一對一輔導(dǎo)”“商業(yè)計劃書精修”“答辯保過班”等，費(fèi)用動輒數(shù)千元甚至上萬元。
記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，近段時間以來，多地出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生因申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼與代辦中介產(chǎn)生糾紛的情況，涉及金額從幾千元至數(shù)萬元不等。
有媒體曾報道，有中介在交流中暗示可以通過“包裝”甚至偽造材料來申報。其經(jīng)手的項目中不乏“空殼公司”。這些公司注冊后并無實(shí)際經(jīng)營，唯一目的就是套取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
套路環(huán)環(huán)相扣
記者以“剛畢業(yè)想創(chuàng)業(yè)”為由在社交平臺上私信聯(lián)系多名代辦中介，發(fā)現(xiàn)他們的話術(shù)與套路大同小異。
一名代辦中介給記者提供的“服務(wù)項目報價清單”顯示，類目包括政策服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、商業(yè)賽事、投融資服務(wù)。在政策服務(wù)欄，如果是申領(lǐng)“大創(chuàng)”無償資助（5萬元到20萬元獎勵），其服務(wù)內(nèi)容包括輔助申報、配合場地審查、提供項目計劃書和答辯PPT等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000元基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)加10%的抽成。如果是申領(lǐng)“科技型中小企業(yè)補(bǔ)貼”，其服務(wù)內(nèi)容包括制作材料、輔助申報，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1000元基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)加10%的抽成。
面對記者咨詢，一名中介反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不復(fù)雜，我們可以代辦，所有資料都是由我們出的，包過”“您剛畢業(yè)是很符合申請條件的，一次性補(bǔ)貼1萬元”。另一名中介則宣稱“提供一站式服務(wù)，你從注冊公司、刻章、開通社保，后續(xù)繳納社保，公司的稅務(wù)維護(hù)申報以及申請補(bǔ)貼，全部都可以幫你搞定”，并保證“通過率100%，沒遇到申請不下來的”。
當(dāng)記者詢問“最多能申請多少”時，一名中介立刻描繪誘人圖景：“大創(chuàng)補(bǔ)貼5w到20w，場地補(bǔ)貼10w，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元，一次性社保補(bǔ)貼5000元，碩士有3+3，可以拿6w（w均指萬元，記者注）?！比缓?，對方開始推銷關(guān)聯(lián)服務(wù)：“后續(xù)我們在場地租賃、公司辦理、審計報告都有合作的，可以推薦給你?，F(xiàn)在你剛畢業(yè)，還可以疊加其他的個體補(bǔ)貼，得空了我們給你具體規(guī)劃一下?！?/p>
一名中介自稱有投資人背景，“我們之前是做一級股權(quán)投資的，我本人至少看過500個項目”，并暗示記者，其掌握“內(nèi)幕”和評審偏好：“我們懂評委怎么看項目，什么樣的項目愿意給錢，給高額的錢?！钡菍τ凇熬唧w如何操作、該準(zhǔn)備什么”，對方三緘其口，只說“你交錢剩下的我們來”。
還有一名中介回復(fù)稱：“政策是2023年至2025年實(shí)行的，即使你這個月注冊公司也趕不上末班車了”“目前的政策是到年底，從明年開始會實(shí)施新政策?，F(xiàn)在你已經(jīng)趕不上今年的政策了”。在制造“錯過即無”的恐慌后，他話鋒一轉(zhuǎn)：“你可以關(guān)注我們，后面新政策出來我們第一時間聯(lián)系你?！?/p>
被問及“需要多少費(fèi)用”時，多名中介不約而同提出要添加私人聯(lián)系方式，因?yàn)椤捌脚_有違禁詞，不好聊”“那里說話方便一點(diǎn)”。
記者注意到，這些代辦中介的回復(fù)，清晰地勾勒出一條路徑：先以“簡單包過”“高額補(bǔ)貼”“一站式服務(wù)”的誘人承諾吸引關(guān)注，再利用信息差制造焦慮，回避公開透明報價，誘導(dǎo)私聊，一步步用話術(shù)鋪墊直到客戶“上鉤”。
暗藏多重風(fēng)險
面對亂象，整治合力正在形成。記者注意到，已有地方人社部門發(fā)布風(fēng)險提示，呼吁警惕中介代辦。國家市場監(jiān)督管理總局也印發(fā)通知，要求規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告，重點(diǎn)整治民生領(lǐng)域亂象。
北京德和衡律師事務(wù)所高級合伙人馬麗紅律師介紹，代辦中介的上述行為或觸碰多重法律紅線。宣傳“100%通過率”等絕對化用語違反廣告法，可能面臨的處罰包括責(zé)令停止違法行為、罰款以及吊銷營業(yè)執(zhí)照等。如果中介協(xié)助注冊“空殼公司”、偽造印章或公文，則涉嫌構(gòu)成刑法中的偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章罪；若以此騙取補(bǔ)貼，則可能構(gòu)成合同詐騙罪。
她同時指出，社交平臺對明顯違規(guī)廣告負(fù)有法定審核責(zé)任，若放任“白嫖”“薅羊毛”等誘導(dǎo)性宣傳發(fā)布，可能被認(rèn)定為“明知或應(yīng)知侵權(quán)仍提供服務(wù)”，需與中介承擔(dān)連帶責(zé)任。平臺接到舉報或發(fā)現(xiàn)違規(guī)后，應(yīng)立即刪除、屏蔽、斷開鏈接并報告；若拖延導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，需賠償。
馬麗紅提醒，若創(chuàng)業(yè)者參與造假（如注冊“空殼公司”、偽造材料），自身也將引火燒身?！啊翱諝す尽鄙婕疤摷倩虺樘映鲑Y，法定代表人可能被列入失信名單，限制高消費(fèi)；若以此騙取補(bǔ)貼，則構(gòu)成詐騙罪共犯，可處3年以下有期徒刑?！?/p>
“就業(yè)是最大的民生，青年創(chuàng)業(yè)關(guān)系千家萬戶?！苯逃龑＜依钜涣曛赋?，必須高度重視利用信息差欺詐牟利的不法中介行為，及時亮劍整治，保護(hù)好年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤。
李一陵建議，社交平臺運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI識別等技術(shù)，加強(qiáng)對涉補(bǔ)貼、代辦類內(nèi)容的審核，及時清理誤導(dǎo)性、虛假廣告信息；監(jiān)管部門加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，完善長效治理機(jī)制，建立廣告信用檔案，對違法中介嚴(yán)厲處罰、列入“黑名單”并定期公示，同時暢通投訴舉報渠道，提高響應(yīng)效率。
“實(shí)際上，從各地公布的申領(lǐng)條件來看，各環(huán)節(jié)相對清晰，按照要求將材料準(zhǔn)備好，成功申領(lǐng)并不難。”李一陵說，解決青年創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)，需要各部門更精準(zhǔn)地提供政策解讀和實(shí)操指導(dǎo)，“鋪路搭橋”?！叭松?、教育等部門正持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳解讀力度，推動服務(wù)進(jìn)校園，通過12333熱線等提供咨詢。部分地區(qū)也在探索“免申即享”“直補(bǔ)快辦”等簡化流程，力求讓好政策精準(zhǔn)直達(dá)符合條件的創(chuàng)業(yè)者，這些都有利于壓縮中介尋租空間?！?/p>
受訪專家提醒青年創(chuàng)業(yè)者，樹立正確觀念，主動通過官方渠道了解政策，在當(dāng)?shù)厝松缇止倬W(wǎng)、正規(guī)孵化器等官方渠道申請補(bǔ)貼，警惕“包過”噱頭，杜絕僥幸心理，更不可弄虛作假，以免補(bǔ)貼未得，反受其害。
記者 文麗娟
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